Левая молодежная организация:
развитие, структура, акции.
(на примере Санкт-Петербургской
Федерации Социалистической Молодежи)
Екатерина Миронова
Сегодня в России существует широкий спектр общественных движений, которые представлены на политической арене множеством как взрослых, так и молодежных организаций. Левое движение, например, представлено целым рядом политических объединений - от радикального РКРП до умеренных социал-демократов. Хорошо известно, что большинство участников этих организаций (как и большинство политического актива вообще) составляют люди среднего и старшего возраста, а группы, объединяющие молодежь, обычно немногочисленны и зависимы от какой-либо из "взрослых" партий. Существует лишь несколько исключений, одно из которых и описывает данная работа.
В данной статье будут проанализированы некоторые особенности возникновения и развития одной из молодежных организаций Санкт-Петербурга - Федерации Социалистической Молодежи (ФСМ). В работе будет уделено особое внимание мобилизации ресурсов организации, ее акциям, а также организационной структуре ФСМ. Использованная в работе информация получена с помощью методов фокусированного интервью и анализа документов.
История создания
Федерация социалистической молодежи первоначально возникла как всероссийская организация. В 1989 году на XXI cъезде ВЛКСМ левосоциалистическое крыло "Сургутской инициативы" выступило с предложением о создании Федерации Социалистической Молодежи. Это предложение активно поддержала Социалистическая партия Советского Союза, и в 1990 году ФСМ уже действовала как самостотельная организация. Ее филиалы были образованы в Ленинграде и других городах России.
То, что деятельность ФСМ заморозилась, как на центральном, так и на региональном уровне, связано в первую очередь с тем, что она создавалась прежде всего как младший союзник Социалистической партии Советского Союза, которая прекратила существование в качестве самостоятельной организации, влившись в конце 1991 г. в Партию Труда, которая фактически развалилась [1]. Более того, можно утверждать, что фактически всероссийская организация ФСМ прекратила свое существование уже в 1991 г. Итак, неэффективность общероссийской организации ФСМ определялась, во-первых, проблемами "взрослых" партий, во-вторых, слабостью левой оппозиции в целом, в-третьих, отсутствием другой организации близкой ориентации, объединяющей взрослые партии.
После 1991 года Санкт-Петербургская организация ФСМ, как и другие региональные отделения, фактически не функционировала в течение трех лет. В 1994 году, после трехлетнего перерыва, в ее деятельности молодые активисты, а именно руководители городской организации Российской Партии Коммунистов (РПК), Социал-демократической партии РФ (CДПР) и демократических социалистов, куда входят Социалистическая Партия Трудящихся (СПТ), Партия Самоуправления Трудящихся (ПСТ), Социал-демократический Союз, выступили с инициативой возрождения деятельности ФСМ на региональном уровне. Они предложили социалистическим и коммунистическим активистам провести конференцию ФСМ как единого центра притяжения питерской левой молодежи. Эта конференция была проведена в июне 1994 г. На ней было избрано временное правление, в которое вошел и нынешний лидер ФСМ - Руслан Костюк. Бывший лидер Д.Солонников, формально возглавлявший петербургское отделение ФСМ в 1991-93 годах, активного участия в воссоздании ФСМ не принимал.
После конференции начался поиск новых союзников, процесс укрепления и укрупнения организации. Следующая конференция, на которой были избраны Правление ФСМ и его председатель, прошла в ноябре 1994 года. Скорее всего выбор кандидатуры Р.Костюка в качестве председателя был обусловлен тем, что организация демократических социалистов (членом которой являлся Р.Костюк), ставшая одним из учредителей ФСМ, занимала промежуточное положение между крайними политическими полюсами этой структуры - коммунистическим крылом и социал-демократическим. Поэтому кандидатура человека центристской ориентации была приемлема для большинства членов новой организации.
Еще до ноябрьской конференции 1994 г. к Федерации, включавшей в то время только учредителей, присоединилась новая организация - Профсоюз уличных музыкантов, художников, актеров. Сразу же после этой "восстановительной" конференции к ФСМ примкнула и областная молодежная организация КПРФ. В течение 1995 года присоединялись и индивидуальные члены, которые, вступая в ФСМ, становились членами одной из входящих в нее организаций. Те же, кто вступал во входящие в Федерацию организации, автоматически становились и ее членами. И, наконец, на следующей конференции в апреле 1996 года к Федерации присоединились члены Патриотического Союза Молодежи - молодежной организации Российского Общенародного Союза (РОС) [1].
На сегодняшний день ФСМ имеет в своих рядах более 70 человек в возрасте от 16 до 35 лет. Они объединены в следующие подразделения: городская организация Российской Партии Коммунистов (РПК); Ленинградская областная молодежная организация КПРФ, которая объединяет, главным образом, членов Российского Комсомола; демократические социалисты и молодые патриоты - "Россия Молодая", которая объединяет членов патриотического союза молодежи - молодежной организации Российского Общенародного Союза (РОС), а также Профсоюз уличных музыкантов, хуждожников и актеров [4].
Можно считать, что Санкт-Петербургская организация ФСМ в настоящее время (оcень 1996 г.) является единственной молодежной политической структурой, объединяющей "и револющионеров, и реформистов, и марксистов, и сторонников демократического социализма, и интернационалистов, и левых патриотов" [3]. Таким образом, ФСМ представляет собой на политической арене Санкт-Петербурга своеобразный молодежный блок левых сил.
Лидер ФСМ Р.Костюк считает важнейшим лозунгом организации - "способствовать претворению в жизнь идеи единства левых" [1]. Главной целью Федерации провозглашается "переустройство общественнй системы на принципах социальной справедливости, свободы и солидарности, широкой политической и экономической демократии" [5]. Основной своей задачей на данном этапе организация видит в том, чтобы "заставить молодежь задуматься о своем будущем, о будущем своей страны и помочь ей встать под знамена левой идеи" [1]. Тем самым ФСМ обнаруживает патриотические побуждения и просветительскую функцию своей организации. По Уставу, основными ценностями ФСМ считает "идеи свободы, равенства, справедливости, интернационализма, патриотизма, экологизма" [6], указывая тем самым на солидарность с европейскими левыми. Можно считать, что главная функция ФСМ, реализации которой подчинены ее организационная структура и идеология - это поддержание единства левых групп, составляющих ее. Федерация символизирует наличие молодежного "нового левого" движения, ориентированного на те же ценности, что и их собратья по всему миру. С точки зрения Р.Костюка, именно в качестве такого символа она значима прежде всего.
Людские ресурсы и стратегия их мобилизации
При мобилизации людских ресурсов Федерация сталкивается со значительными сложностями. Первая состоит в пассивности и слабой политизации молодежи в целом. Эта проблема актуальна не только для левоориентированных молодежных организаций. Вторая проблема состоит в негативном отношении к левым организациям значительной части общества. Можно предположить, что у многих сочуствующих левой идеологии существует боязнь, что связь с социалистическими или коммунистическими организациями в современной России может помешать карьере или продвижению по службе. Именно поэтому, по словам Р.Костюка, многие часто посещают мероприятия Федерации, но не входят в организацию. Но, как он утверждает, большинство молодых людей все же преодолевает боязнь, и численность Федерации, хотя и медленно, но растет [1]. Главное в ФСМ в настоящее время - борьба за тех, кто еще не определился, но по своему образу мыслей близок позициям "постсоциализма", в целом склоняется к "идеям солидарности, справедливости, гуманизма" - тем ценностям, на которых базируется ФСМ.
По словам Р.Костюка, Федерация намерена провести ряд "комплексных" мероприятий, которые бы заинтересовали неполитизированную молодежь, в частности, просветительские конференции, которые, по его мнению, в организационном плане удаются лучше всего. Так, например, в Санкт-Петербургском Государственном Университете в 1995-96 гг. по инициативе ФСМ состоялись три научно-практических исторических конференции ("Социал-демократия в годы I Мировой войны" в марте 1995 года, "Международное Левое движение. 1918-45" в мае 1995 года, "Левое движение в портретах.I половина ХХ в." в мае 1996 г.). Активисты ФСМ принимали участие в различных теоретических конференциях и семинарах, устраиваемых Ассоциацией "Российские ученые социалистической ориентации" и Ассоциацией "Ученые за демократию и социализм", с которыми организация тесно взаимодействует. Кроме того, ФСМ выступила с инициативой создания координационного органа рабочей молодежи города. Предполагается, что профкомы, крупные ВУЗы, рабочие молодежные комиссии делегируют в этот орган своих представителей, что будет способствовать их сотрудничеству и взаимодействию.
ФСМ провозглашает одним из своих принципов защиту интересов рабочей и студенческой молодежи. Но число рабочей молодежи в ее рядах очень невелико. Чтобы заинтересовать эти социальные группы, Федерация постоянно участвовала в митингах, пикетах, мероприятиях Ленинградской Федерации Профсоюзов (ЛФП). Во многом по инициативе ФСМ в Санкт- Петербурге весной 1995 года был создан профсоюз "Студенческая защита". Совместно с ним ФСМ разработала поправки к проекту "Закона о молодежных организациях", рекомендации по разрешению конфликтов между вузовской администрацией и студентами. Активисты ФСМ приняли участие в прошедшем весной 1995 года Всероссийском студенческом Форуме.
ФСМ подчеркивает, что одна из ее приоритетных задач - деятельность по защите социально-экономических интересов трудящейся и учащейся молодежи, - в 1995 году Федерация заключила договор о взаимодействии с Санкт-Петербургской Ассоциацией Студентов (СПАС), провела серию консультаций с ЛФП, вступила во взаимодействие с "Союзом Реалистов", с рядом профкомов крупных промышленных объединений города, в частности, с профкомом Кировского завода [1]. Таким образом, ФСМ предпринимает значительные усилия для привлечения молодых рабочих и студентов в свои ряды. Кроме перечисленных акций, направленных конкретно на рабочую и студенческую аудитории, следует упомянуть участие в митингах левой оппозиции, первомайских манифестациях и пикетах. В частности, организация участовала в пикете у Генерального Консульства США с протестом по поводу политики США на Балканском полуострове. Участие в этих мероприятиях не всегда можно отнести к числу удачных акций Федерации. Иногда левым активистам не удается на них выступить, а так как организация состоит из многих партий, то их члены часто оказываются поставленными перед выбором, в каком пикете стоять - в собственном или совместном с другими организациями. Из-за этого Федерации не всегда удается демонстрировать собственные политические позиции, выглядеть яркой и весомой. Соответственно снижается и успешность акций в целом [1].
В числе важных акций Федерации следует упомянуть кампанию 1995 года по выборам депутатов в Государственную Думу. Активисты организации оказывали поддержку в агитационной работе, участвовали в избирательной кампании ряда левых и левоцентристских кандидатов и избирательных объединений (КРО, блоки Ивана Рыбкина и "Народовластие"). В то же время Правление федерации предложило левой оппозиции договориться о взаимном снятии кандидатов в одномандатных округах города. Но этого не произошло [1]. Участвовали члены ФСМ и в агитационно-пропагандистской кампании перед президентскими выборами 1996 года.
На состоявшейся в апреле 1996 года третьей конференции ФСМ, куда были приглашены руководители местных организаций левых партий и движений, была принята важная политическая резолюция, которая достаточно ясно демонстрирует текущие политические ориентации Федерации. В этой резолюции, в частности, сказано: "Всеми законными средствами бороться против переизбрания нынешнего Президента РФ Бориса Ельцина и его петербургского ставленника Анатолия Собчака; всеми законными средствами не допустить избрания на пост президента России В.Жириновского, А.Лебедя, Г.Явлинского; поддержать процесс воссоединения республик бывшего СССР, начатый Государственной Думой России и Президентом Белоруссии Александром Лукашенко; предоставить Правлению ФСМ полномочия для определения позиции во втором туре выборов Президента России и губернатора Санкт-Петербурга" [8].
Информационные ресурсы
Говоря о ресурсах СМИ, которыми располагает Федерация, следует отметить, что нынешнее состояние ее информационных каналов делает попытку массовой пропаганды почти обреченной на неудачу. До настоящего времени ФСМ взаимодействовала с СМИ, по оценке ее лидера, "недостаточно эффективно", несмотря на наличие в ее рядах профессиональных журналистов [1]. На конференции в апреле 1996 г. было принято решение о создании пресс-службы ФСМ. Следует упомянуть, что в 1995 году Федерация выпустила несколько бюллетеней с материалами конференций. Кроме того, упомянутые выше исторические конференции, организованные в 1995 году, имели, по оценке лидера Федерации, большой успех. Критерием успешности, как следует из интервью, является, во-первых, присутствие большого числа потенциальных сторонников, и, во-вторых, внимание со стороны СМИ [1].
Теория "убеждающих коммуникаций" выделяет четыре вида информационных каналов, использование которых способствует максимальной мобилизации ресурсов организации. Вышеобозначенные каналы разделяются на группы по параметрам ориентированности на человека или на аудиторию, а также по критерию непосредственности-опосредованности передачи сообщений[9]. К группе личностно-обращенных непосредственных каналов относятся в первую очередь беседы "лицом к лицу" с потенциальными сторонниками. Из интервью очевидно, что попыток "засылать" своих пропагандистов, например, на завод, ФСМ не предпринимала. Личностно-ориентированная опосредованная информационная линия (письма, телеграммы, электронная почта и др.) используются крайне редко в политических целях, и только организациями, обладающими мощной материальной базой. Непосредственные-ориентированные на аудиторию каналы включают в первую очередь массовые собрания и митинги. Однако, проводимые ФСМ конференции вряд ли привлекут кого-либо извне академической среды. А на массовых митингах у представителей ФСМ не всегда есть возможность выступить от имени молодежной организации, а не партии, к которой каждый из них принадлежит. К опосредованным-ориентированным на аудиторию каналам относятся в первую очередь электронные СМИ и пресса. Не обладая собственной газетой, Федерация практически не может использовать и внешние mass media, так как она не имеет достаточно ресурсов, человеческих и материальных, чтобы самостоятельно провести акцию, способную привлечь внимание прессы.
Таким образом, каналы, с помощью которых ФСМ могла бы расширить свою социальную базу, либо не используются, либо в силу тех или иных причин остаются недоступными.
Отношения с властями
Обращаясь к взаимоотношениям Федерации с властями, нужно сказать, что ФСМ является официально зарегистрированной организацией. Регистрация состоялась в 1991 году в Санкт-Петербургской Мэрии. Взаимодействия организации с региональной властью носили, несмотря на ее оппозиционность, достаточно ровный характер. Единственный конфликт, связанный с утерей свидетельства о регистрации Устава Федерации, был разрешен благополучно. ФСМ безусловно ориентирована на мобилизацию ресурсов, связанных с отношениями с властью. Руководство Федерации стремится установить более тесную связь с левыми депутатами Государственной Думы, а с некоторыми членами фракции "Народовластие" в Госдуме Федерация уже завязала контакты [1]. На федеральном уровне ФСМ взаимодействует с Коммунистическим Союзом Молодежи, с движением "Молодые социал-демократы", с Российским Земским Союзом.
На региональном уровне Федерация также принимает участие в общественной жизни. Кроме упомянутых выше поправок к проекту Закона о молодежных организациях, участия в митингах с различными требованиями, обращенными к власти как на региональном, так и на федеральном уровне, представители ФСМ на протяжении 1995 года участвовали в деятельности "Круглого стола Молодежных организации Санкт-Петербурга", образованного при Комитете Мэрии по делам молодежи.
Обращаясь к материальным ресурсам ФСМ, нужно отметить, что ни собственным помещением, ни собственной оргтехникой Федерация не располагает. Заседания Правления проводятся в помещениях, предоставленных одним из подразделений ФСМ. Апрельскую конференцию в 1996 году Федерация провела бесплатно в зале, предоставленном по просьбе представителей обкома РПК и фонда "Духовное наследие".
Финансовые ресурсы организации также ограничены. Система членских взносов в Уставе не упоминается и фактически отсутствует. В последнее время средства собираются по следующей схеме: часть активистов Федерации во время парламентских выборов, как было уже сказано, занимались агитационной деятельностью в пользу некоторых левых и левоцентристских кандидатов в Государственную Думу и получили за это деньги, 10 процентов от которых с общего согласия шли в Фонд Федерации. Иногда поступают пожертвования. Возникающие финансовые проблемы Федерация старается решить с помощью привлечения союзников, представителей "взрослых" левых партий, а также за счет процентов от заработанных членами Федерации средств. Однако этих средств недостаточно, чтобы ФСМ могла содержать постоянный аппарат сотрудников, арендовать помещения, иметь собственный печатный орган.
Идеология
ФСМ не создает какой-либо самостоятельной идеологии, а соединяет общепризнанные в рядах левых лозунги и идеи в комбинацию, с которой заведомо согласились бы все участники. При вступлении в Федерацию ни одному из них не приходится идти на уступки. Общие принципы и цели Федерации формируют совпадающий сектор идей и принципов. Несмотря на идейные расхождения, организации-члены Федерации, тем не менее, смогли выработать некоторые программные принципы, которые послужили основой к их объединению. В политических вопросах участникам Федерации пока трудно добиться единой позиции. На данном этапе всех объединяет то, что они находятся в оппозиции к действующей власти в России.
Содержание идеологии ФСМ определяется функцией поддержания внутреннего единства, которая, как уже отмечалось, является решающей для понимания этой организации. Она не включает ничего, что могло бы вызвать в среде левых партий возражения. Это обстоятельство объясняет, во-первых, ее сосредоточенность на критике нынешнего режима и, во-вторых, отсутствие позитивной программы. Достижение консенсуса в поиске виновных в современном тяжелом положении страны молодым левым дается легче, чем в определении конструктивной программы. В частности, в первом туре президентских выборов 1996 года Федерации без труда удалось добиться внутреннего согласия в том, кого не следует поддерживать на президентских выборах, но договорится о том, кого следует поддерживать, так и не смогли. Каждая организация - член Федерации, голосовала по собственному усмотрению. Во втором туре, по информации Председателя ФСМ, большинство членов Правления приняло решение голосовать за Г.Зюганова.
Такая тотально-критическая идеология может успешно функционировать в качестве объединителя идейно-неоднородных групп, однако до тех пор, пока перед организацией не встает необходимость выдвинуть какую-то позитивную программу, а это неизбежно происходит со всякой набирающей вес в обществе политической силой.
Организационная структура
По Уставу, организационной основой ФСМ являются ее первичные структуры - "cубъекты" ФСМ, которые были перечислены выше. Устав Федерации является демократичным, но не все его принципы воплощаются в реальности. Например, пункт Устава, в соответствии с которым подразделение ФСМ может образовываться не только по политическому, но и по функциональному или районному признаку. В настоящее время структура Федерации, за исключением Профсоюза уличных музыкантов, носит ярко выраженный политический характер.
По нашему мнению, для организаций-членов ФСМ является привлекательным, во-первых, увеличение за счет Федерации собственного политического веса, и, во-вторых, доступ к новой информации, возможность использования сети коммуникаций, объединяющей левоориентированную молодежь.
В соответствии с Уставом, высшим органом ФСМ является конференция, созываемая Правлением Федерации не реже одного раза в год. В период между конференциями общее политическое руководство и координация работы осуществляется Правлением, заседания которого созываются Председателем Правления не реже одного раза в месяц. По состоянию на май 1996 года в Правление ФСМ входило 7 человек, в том числе Председатель Правления и три его заместителя. Часть состава Правления Федерации избирается Конференцией (в том числе Председатель Правления и его заместители), а остальные делегируются входящими в ФСМ организациями в соответствии с квотами, установленными конференцией. Каждый субъект вправе делегировать представителя в Правление. То есть, каждое подразделение ФСМ имеет равные права и возможности на представительство в Правлении, но не все эти права используют. Численность подразделений Федерации не соответствует числу их делегатов в Правлении. По спискам наибольшая численость у трех объединений - молодых социал-демократов, КПРФ и Профсоюза уличных музыкантов. Но, например, представителя от Профсоюза уличных музыкантов в Правлении нет. Представлен также только 1 представитель от КПРФ и 3 представителя от демократических социалистов, численность которых меньше.
В руках Председателя ФСМ в основном сконцентрированы представительские функции, такие как выступления на различных конференциях, встречи с представителями партий, средствами массовой информации. Председатель и его 3 заместителя занимаются координацией работы Правления и взаимоотношений между членами ФСМ.
Описывая организационную структуру ФСМ, следует отметить такие функциональные подразделения Федерации как созданное в 1995 году международное бюро - исполнительный орган ФСМ, ведающий вопросами международных отношений, и Контрольно-Ревизионная Комиссия (5 человек), контролирующая соответствие принимаемых решений и документов, Уставу организации. На конференции Федерации в апреле 1996 года было принято решение, что при ФСМ должны быть созданы также функциональные рабочие группы и комиссии: программно-политическая группа, пресс-служба, финансово-юридическая группа. В состав каждой из них может войти любой член ФСМ, заинтересованный в данном направлении деятельности. С помощью создания таких групп организация пытается решить проблему вовлечения рядовых активистов в работу Федерации. Кроме того, было решено учредить должность секретаря по кадровым вопросам, который занимался бы организационными функциями и контролем информационной базы.
В настоящее время существует значительный разрыв между Правлением и рядовыми членами Федерации. Инициаторами и основными участниками всех акций, проводимых ФСМ, являются, главным образом, члены Правления. Рядовые члены, входящие в подразделения ФСМ, связаны в большей степени со своей организацией, нежели с Федерацией.
Порядок вступления в Федерацию следующий: если человек вступает в ФСМ, он приходит на заседание Правления, подает заявление в письменной форме, и Правление решает вопрос о его приеме. При наличии заявления возможен и заочный прием. По Уставу в ФСМ нет испытательного срока, но у некоторых организаций такой срок имеется. Можно считать, что в ФСМ нет централизма, - если индивидуальный или коллективный член Федерации не разделяет решения большинства, он не обязан его выполнять, но он и не должен препятствовать его выполнению другими.
Таким образом, Федерация направлена на поддержание единства и рост своей численности путем снижения требований к участникам Федерации. Тем самым возможность исключения из организации сведена практически к нулю. В организации отсутствует давление со стороны Правления на субъекты. Руководство ФСМ подчеркивает, что "организация не признает гегемонизма по отношению к себе, то есть не ставит себя под контроль какой-то одной левой партии". Подчеркивая свою "независимость, уникальность и демократичность", ФСМ выполняет роль координирующего центра связи и обмена информацией левоориентированной молодежи. На данном этапе она стремится объединить и удержать вместе как можно больше молодых людей, базируясь на общих для всех принципах.
Какое будущее ждет ФСМ? Можно предположить некоторые сценарии возможной жизни этой организации.
При сохранении нынешней политической ситуации в России Федерация, скорее всего, может рассчитывать на рост численности, усиление своего влияния на политические процессы, принятие решений в секторе левых оргганизаций. Если исходить из предположения о сопряженности развития ФСМ с распространением "новых левых" ценностей в студенческой среде, то есть основания (при сохранении политического status quo) ожидать возрастания влияния Федерации. Более того, если ФСМ по каким-либо причинам прекратит существование, то ее место займет другая организация со сходными целями.
Менее благоприятный для Федерации сценарий связан с возможностью политического успеха левых партий. Расширение общественного движения и увеличение его мобилизационного потенциала, весьма вероятно, повлекут за собой дальнейшую дифференциацию представляющих его организаций. В таком случае ФСМ будет все труднее контролировать входящие в нее (и конкурирующие между собой) группы. Нынешняя слабость, как это не парадоксально, спасает Федерацию от внутреннего кризиса. ФСМ - организация, которая исчезнет, если ее организационная структура и идеология станет более жесткой.
Примечания и литература
1. Интервью с Председателем Правления Федерации
Социалистической Молодежи Р.Костюком, 25.05.96.
2. Костюк.Р. Информация о ФСМ // Международное левое
движение 1918-1945. Тезисы докладов научной исторической
конференции. СПб. 1995. С.1-3.
3. Молодые левые в Питере. Рукопись. 3 c.
4. Костюк Р. Федерация Социалистической Молодежи.
Рукопись. 3c.
5. Устав ФСМ. 1991. 4 c. (зарегистрирован управлением
юстиции Мэрии г.СПб 9 декабря 1991 г. Регистрационный N
322. Принят на собрании учредителей 8 октября 1991г.)
6. Устав ФСМ. Проект. Рукопись. 1996.
7. Программные принципы ФСМ. Проект. Рукопись. 2 с.
8. Политическая резолюция третьей конференции Федерации
Социалистической Молодежи Санкт-Петербурга. 1 с.
9. D.A. Snow, L.A. Zurcher, J.Ehland-Olson and Sh.Ehland-
Olson. Social Networks and Social Movements // American
Sociological Review, 1980, .
